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n峄� h农 pg一项违法行为的认定，分为事实认定和法律适用两个层次。本案行为在法律上叫做“抢帽子”，虽然在《证券法》中没有直接规定，但学理上普遍承认其存在，证监会《证券市场操纵行为认定指引（试行）》也针对“证券公司、证券咨询机构、专业中介机构及其工作人员”的此类行为做了专门界定。“首都环线北京段的建设要配合城市副中心的规划、承接东六环过境车辆，给我们提的要求就是6月底通车。”任瑞永说。为此，在收到国家发改委批复前，首都环线的建设就已经开始了。

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